为全面贯彻党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”要求，温家宝总理在2009年《政府工作报告》中专门强调，“要大力支持自主创业、自谋职业，促进创业带动就业。在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠，鼓励更多的劳动者成为创业者。”促进以创业带动就业，是深入学习实践科学发展观，构建和谐社会的重要内容，是实施积极就业政策的重要举措，是应对国际金融危机、稳定就业形势的有效途径。

县委、县政府高度重视创建工作，出台了《关于实施更加积极就业政策的若干意见》，积极开展以“自主创业促就业，充分就业促和谐”为主题的创建工作，大力实施“创业振兴，带动就业一揽子计划”，推动创建省级创业型城市工作的全面展开，力争到2011年努力把我市建成一个充满活力的、最适宜创业的、具有较强带动就业能力的创业型示范城市，通过广大的劳动者自主创业来带动更多的社会就业。

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